大连英歌石科学城科研设施全面完竣、创新效果加快升沉，已成为东北地区极具活力的国度级科创高地。大连新闻传媒集团供图

大连自助网办区职责主说念主员为寰球现场率领说念路输送许可证线上请求办理。大连新闻传媒集团供图

市民执政阳市东说念主社局劳动大厅办理业务。向阳市东说念主社局供图

【为鼓动中国式当代化凝华磅礴力量·“十五五”新图景新征途】

“取完号，一杯咖啡还没喝完，就拿到了新的营业派司！”在辽宁省沈阳市浑南区政务服务中心的详尽受理专区，刚办好手续的创业者王薇对这么的效率感到欢畅。

王薇感受到的高效，收获于辽宁全力打造营商环境“升级版”——通过深化“只提交一次材料”纠正，将需跑多个部门办理的关联事项打包集成，大幅压缩了劳动时分和依次。

营商环境是区域发展的中枢竞争力之一，更是不雅察一个地区治聪敏力当代化的遑急窗口。旧年以来，辽宁省发出“东说念主东说念主齐是营商环境、事事关系营商环境”的动员令，将优化营商环境动作全面振兴的头号工程，以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，推动从理念到试验、从轨制到文化的系统性重塑。

“十五五”绸缪概要淡薄，抓续鼓动营商环境改进晋升，打造阛阓化、法治化、国外化一流营商环境。如今，这场废除遮拦发展千里疴积弊的变革，正以扎塌实实的胜利，扭转外界对辽宁乃至东北地区的固有印象，为辽宁全面振兴开辟泉源流水，抓续激励发展动能。

破局 刀刃向内重塑营商“征象”

“气瓶使用东说念主和车主不一致，加不了气。”最近，铁岭市民王女士从本溪购买了一辆二手厢货车，没意想，头一趟加气就卡了壳。车辆虽过了户，但气瓶“户口”还留在前任车主名下，而原车主早已失联。抱着碰荣幸的心态，她拨通了本溪市阛阓监督料理局的电话求援。职责主说念主员在电脑前核验信息、提交变更……两小时后，一张电子版《气瓶使用登记证》就传到了王女士的手机上。“立场真的不相似了，职责主说念主员尽心称职地襄助解繁重。”她感触说念。

一件小事，折射出辽宁刀刃向内优化发展生态的决心。2026年“新年第一会”，辽宁省委将优化营商环境确立为关乎振兴全局的“人命线”工程，系统部署打造“策略、阛阓、政务、法治、东说念主文”五大环境体系，同步出台《辽宁省放肆优化营商环境行动决策》，吹响了系统性重塑的军号。

决心不仅体当今顶层联想，更体当今向千里疴积弊的重拳出击。本年世界两会期间，辽宁省委通知许昆林痛斥省住建厅驻政务大厅职责主说念主员“8年收1600多万”的典型案例，怒批“有点小权就用到极致”，引发热烈反响，彰显出坚决整治吃拿卡要以及刮骨疗毒的刚毅立场。

针对下层政务服务中存在的行政效劳低下、漠视寰球诉求等问题，辽宁创新竖立“直查直办”机制，全省3500余名办案东说念主员专司其职，对龙套营商环境问题陈迹实行提级办理、直查快办，有用废除场所保护和情面骚扰。一场以用户想维引颈的效劳鼎新，正从重塑营商“征象”起先，着力耕作发展“沃土”。

重构 “像珍视眼睛相似珍视营商环境”

“以前办水电气，得跑好几个场所、填好几张表。当今来这一个窗口，填一张表，半小时全处置！”在沈阳市苏家屯区政务服务中心，刚办完市政公用服务调理报装业务的企业认真东说念主石先生对“一表通办”拍桌赞许。从“多表多跑”到“一表通办”，背后是辽宁冲破部门壁垒、推动“高效办成一件事”的系统性变革。

通过整合企业服务专席、政企面临面等多元渠说念，辽宁创新构建“一企来办”服务机制，打造线上线下会通、诉求闭环办理的绿色通说念。各地竞相推出“立等可取”服务，如大连市系统梳理并上线服务1563项，细分为半小时、1小时、2小时内办结，将开心升沉为可感可知的劳动体验。

精确的策略供给是优化环境的枢纽。辽宁放肆推动惠企策略“免申即享”“直达快享”，期骗大数据杀青“策略找企业”。比如在食粮流通限度，针对运筹帷幄主体融资难问题，辽宁省食粮和物质储备局调理省农担公司创新推出“粮油农担贷”，将详尽融资资本压至1.2%/年，精确破解产业链痛点。

细腻的营商环境，还体当今公说念有序的阛阓环境上。辽宁全省执行扫码入企轨制，开心“无法定依据不查抄、无风险预警不惊扰”，为行政查抄套上“数字缰绳”；法律表示注解系统同步开展整治，全省法院竖立营商环境问题投诉二维码，建立“接诉即办”机制；省商务厅牵头执行制品油流通聪敏监管纠正，通过物联网、大数据构建全链条可视化监管体系，有用扯后腿作歹违纪步履，为遵法企业创造了明朗空间……

东说念主文环境浸润滋补，耕作迩安远至生态。辽宁竖立企业家日，举办“春暖辽沈·强企护航”等品牌行为，率领干部关系企业轨制落到实处，省级率领带头关系服务重心企业，传递“来者不拒、无事不扰”的竭诚立场。恒力集团董事长陈建华感触，企业之是以抓续扩大在辽投资，恰是因为“辽宁省给企业的保险越来越高效，企业发展越来越有信心”。

从料理者到服务员的变装蜿蜒，让“像珍视眼睛相似珍视营商环境”成为行动自发，共同构筑起蛊惑和汇注先进分娩身分的巨大软实力。

成势 阛阓主体用真金白银投下信任票

重塑营商环境的胜利，体当今经济数据上，更反应在阛阓主体的信心与获取感中。山东先达农化股份有限公司八年内在葫芦岛领路七次增资，总投资达16亿元，用真金白银投下信任票，董事长王现全感触说念：“到葫芦岛投资，的确来对了！”从2017年落户，到2025年第七期步地开工，辽宁先达农业科学有限公司总司理魏国军坦言，每当遭逢问题，“从市里到征战区，齐有东说念主帮着去解决问题”，这份企业感受到的暖心，更为企业扎根发展注入了信心。

信心，不仅融入经济发展的肌理，也升沉为千门万户可感知的活力。2026年春节，辽宁浪掷阛阓东说念主气旺、热度高，从火爆的冰雪旅游到线上浪掷等新热门，一幅内需后劲抓续开释的图景灵活伸开。在锦州，辽沈接触顾忌馆迎来大齐研学家庭，寻常巷陌的烧烤店里，门客为一口简易的锦州好意思食远说念而来。

这份热气升腾的活力，离不开暖心折务的撑抓。在有着一百多年历史的盘锦沙岭大集，恒祥号米业的摊位商业火爆，认真东说念主王兴凯说：“过年时销量大增，每天要卖出上万斤大米，开票量大、容易出错，还好税务干部就在身边，手把手率领操作、考验合规条目，让咱们运筹帷幄更宽解。”比精雕细琢更至极的，是济困解危的精确护航。它以“来者不拒、无事不扰”的求实姿态，为阛阓活力的抓续迸发扫清了冗忙、增添了底气，让经济增长的脉搏愈加肃肃有劲。

跃迁 营造让产业链条协同共生的“雨林生态”

在大连长兴岛恒力重工的船厂里，三艘巨轮正同步建造。这个全球防范的造船基地，三年前仍是一派千里寂的闲置地。当年，步地重启时，最让企业担忧的并非阛阓，而是周转历程中势必触及的复杂审批与各项保险。“让咱们没意想的是，从省到市，当然资源部门成立了专班，林业审批这类以前可能耗时数月的依次，此次只用了1个多小时，让咱们对步地按时建成投产更有信心了。”恒力重工步地认真东说念主于今明日黄花。

这种围绕龙头企业构建的“专班+包保”服务生态，让政府变装从料理员转向“赋能者”。如今，以恒力为“链主”，一批专精特新企业在附进连合，造成了从联想、建造到配套的完好船舶产业链。政府的服务如同阳光雨露，滋补着产业生态。

从服务一个企业的专班，到服务一类阛阓主体的平台，辽宁的筹画不仅是打造依靠地皮、税收优惠的“资本凹地”，更旨在通过法治化、专科化的轨制供给和系统性的服务赋能，营造一派大约让创新种子解放萌生、产业链条协同共生的“雨林生态”。辽宁的探索，是一场以营商环境之变，牵引治理效劳与产业竞争力同步跃迁的试验。

春江水暖，抢滩布局。从料理者到服务员的变装重塑，从“劳动繁”到“一次成”的效率鼎新，从单点突破到聚链成势的产业演进，辽宁正以空前的决心和力度，优化营商环境。从“投资不外山海关”的旧论，到“山海关不住，投资到辽宁”的新共鸣，这场以环境之变激活发展动能的真切变革，正在为辽宁的全面振兴夯基垒台、积累力量。

（本报记者 李建斌 本报通信员 邸悦）开云app官网入口网址